根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行拉萨中心支行2010年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2010年，中国人民银行拉萨中心支行（以下简称“人行拉萨中支”）认真贯彻《条例》，把政府信息公开作为加强勤政廉政建设，提高部门工作效率的重要措施，加大政府信息公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，有力推进了中心支行各项工作任务的顺利完成，政府信息公开工作取得了阶段性成果。

一、加强领导，明确责任

推行政府信息公开是事关政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，人行拉萨中支从思想上、行动上高度重视，成立了一把手为组长的政府信息公开工作领导小组，由中心支行办公室具体负责全行政府信息公开工作的组织协调。明确了政府信息公开的内容、公开方式，考核方法等，切实把政府信息公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实。

二、突出重点，整体推进

一是依托西藏自治区政府门户网、公告栏、辖内各种报刊等新闻媒体为载体，突出抓好政府信息公开内容的发布工作，做好政府信息公开内容的更新工作，及时梳理和发布政府信息公开新增内容。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上，将与辖内公众密切关联的国家特殊优惠货币政策、金融热点问题等内容，最大限度地向社会公开。三是采取多种公开形式，注重实效。采取因地制宜、灵活多样的形式，结合民族地区的特点，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，达到了方便群众，增强实效的目的。

三、加强监督，积极整改

一是及时召开政府信息公开领导小组会议，征求了对本行政务依法公开及政务依申请公开等方面的意见，对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了10名行风监督员，制定和印发了《中国人民银行拉萨中心支行行风监督员工作联系制度》，定期向各位行风监督员通报人行拉萨中支行风情况，征求对工作的意见和建议，并有针对性地进行了认真整改。

四、完善制度，务求实效

认真结合西藏实际，积极探索建立政府信息公开评议、工作考核等制度，逐步形成了人行拉萨中支的政府信息公开制度体系。同时，切实加强风险防范，进一步增强了风险防范意识和能力，注重发挥法律部门、保密部门的作用，建立严格的审查机制，加强风险防范和风险控制，保证了申请人依法获取应公开的信息。

五、加强宣传，提高认知

    在密切关注和了解辖内公众关注的政务信息内容，充分结合人民银行分支机构履职特点，深入基层、社区，开设宣传点，发放宣传资料等形式，开展支付结算、反假币、反洗钱、外汇管理、征信等宣传活动，提高了社会公众对国家金融政策及人民银行各项业务认知度。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

2010年，人行拉萨中支主动公开的主要内容如下：

机构领导：领导成员名单及职责分工。

机构设置：本机构及内设部门、下属单位概况。

部门动态：召开的重要会议，开展的主要活动及工作动态等。

政策法规：人民银行在履行职责中涉及的法律、法规等。

规范性文件：人民银行发布的规范性文件。

业务公开：包括主要业务介绍、行政许可、行政审批、办事程序、操作流程、服务承诺等。

规划计划：长期或短期拟开展的主要工作。

公告及新闻发布：需社会周知的有关事项。

其他。

二、信息公开方式

2010年，人行拉萨中支多措并举，采取多种方式向社会公开信息，着力扩大信息公开内容和覆盖面。主要方式如下：

（一）通过西藏自治区政府门户网，向社会全方面披露政务信息，并实时上载、更新。

（二）借助报纸、广播、电视等媒体，及时向社会公众宣传金融政策法规。

（三）利用宣传橱窗、公告栏、宣传展板等，传播金融知识。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2010年，人行拉萨中支未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

人行拉萨中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

   2010年，人行拉萨中支没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

　2010年，人行拉萨中支度尚未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进措施

人行拉萨中支政府信息公开工作虽然收到了一定成效，但工作方式、工作力度、工作实效方面尚需进一步加强，将在下一步工作中不断改进和完善。

一是结合民族地区工作特点，加快推进配套制度建设。通过制度的建设，进一步明确工作职责，为政府信息公开工作依法、有序开展提供切实的保障。

二是加强政府信息公开长效机制建设。人行拉萨中支将通过建立健全相应的制度办法、操作规程，构架起权责明确、务实高效、规范有序、协调灵活的机制，来保证政府信息公开持续深入地开展下去。

三是进一步拓宽公开渠道。人行拉萨中支将从全局高度，把政府信息公开与正确履行中央银行职责紧密结合，通过各种媒介，不断拓宽公开渠道，加强相关业务宣传、政策宣传，特别是中央赋予西藏“十一.五”期间的特殊优惠政策的宣传，让社会各界，特别是农牧民群众了解、理解和支持人民银行的工作，提高全社会的认同度。

第七部分：其它需要报告的事项

2010年，人行拉萨中支度暂无其他需要报告的事项。

中国人民银行拉萨中心支行

二○一○年三月三十日