根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特公布中国人民银行拉萨中心支行（以下简称“人行拉萨中支”）2009年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2009年，人行拉萨中支认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政府信息公开作为加强勤政廉政建设，提高部门工作效率的重要措施，加大政府信息公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，有力推进了中心支行各项工作任务的顺利完成，政府信息公开工作取得了阶段性成果。

一、加强领导，明确责任

推行政府信息公开是事关政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，人行拉萨中支党委从思想上、行动上高度重视，成立了一把手为组长的政府信息公开工作领导小组，由中心支行办公室具体负责全行政府信息公开工作的组织协调。明确了政府信息公开的内容、公开方式，考核方法等，切实把政府信息公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实。

二、突出重点，整体推进

一是依托西藏自治区政府门户网、中国人民银行分支行网站，突出抓好政府信息公开内容的发布工作，做好政府信息公开内容的更新工作，及时梳理和发布政府信息公开新增内容。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。三是采取多种公开形式，注重实效。采取因地制宜、灵活多样的形式，结合民族地区的特点，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，达到了方便群众，增强实效的目的。

三、加强监督，积极整改

一是及时召开政府信息公开领导小组会议，征求了对本行政务依法公开及政务依申请公开等方面的意见，对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了10名行风监督员，制定和印发了《中国人民银行拉萨中心支行行风监督员工作联系制度》，定期向各位行风监督员通报人行拉萨中支行风情况，征求对工作的意见和建议，并有针对性地进行了认真整改。

四、完善制度，务求实效

自2008年5月1日起《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施之后，人行拉萨中支在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、行政许可公示制、政府信息公开审核制度、依申请公开制度等一系列政府信息公开制度的基础上，结合贯彻执行总行政府信息公开工作培训班相关内容和西藏实际，积极探索建立政府信息公开评议、工作考核等制度，逐步形成了人行拉萨中支的政府信息公开制度体系。同时，切实加强风险防范，进一步增强了风险防范意识和能力，注重发挥法律部门、保密部门的作用，建立严格的审查机制，加强风险防范和风险控制，保证了申请人依法获取应公开的信息。

五、加强政府信息公开示范点的指导和检查工作，在政府信息公开工作的组织领导、制度建设、公开内容和形式等方面取得了较大进展。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

人行拉萨中支2009年度主动公开的主要内容有：机构职责及设置，金融法律法规和规范性文件，实施的行政许可，外汇管理、贷款证年审、帐户管理等有关业务信息，主要年度工作计划、目标、社会公众关心的其他重要事项。

二、信息公开方式

人行拉萨中支政府公开信息主要以西藏自治区政府门户网、中国人民银行分支行网站等方式公开。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2009年度人行拉萨中支协助法院查询人民币银行结算帐户50次，依公民个人申请通过个人信用信息基础数据库查询个人信用报告562次。

二、申请处理情况

2009年度人行拉萨中支共收到公民个人依申请通过个人信用信息基础数据库查询个人信用报告及收到法院依申请查询人民币银行结算帐户等政务公开事项412次，均按照政务依申请公开有关规定进行了公开。

三、不予公开政府信息情况

人行拉萨中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

   人行拉萨中支2009年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

　人行拉萨中支2009年度尚未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进措施

人行拉萨中支政府信息公开工作虽然收到了一定成效，但工作方式、工作力度、工作实效方面尚需进一步加强，将在下一步工作中不断改进和完善。

一是结合民族地区工作特点，加快推进配套制度建设。通过制度的建设，进一步明确工作职责，为政府信息公开工作依法、有序开展提供切实的保障。

二是把政府信息公开与中央银行公信力有机相结合。人行拉萨中支将从全局高度，把政府信息公开与正确履行中央银行职责紧密结合，加强相关业务宣传、政策宣传，特别是中央赋予西藏“十一.五”期间的特殊优惠政策的宣传，让社会各界，特别是农牧民群众了解、理解和支持人民银行的工作，提高全社会的认同度。

三是加强政府信息公开长效机制建设。人行拉萨中支将通过建立健全相应的制度办法、操作规程，构架起权责明确、务实高效、规范有序、协调灵活的机制，来保证政府信息公开持续深入地开展下去。

四是进一步完善公开形式，拓宽公开渠道。结合民族地区的特点，加强对社会关注度高、专业性强的中央赋予西藏“十一.五”期间的特殊优惠金融政策和决定提供政策解读和权威说明，引导社会形成稳定的政策预期。

第七部分：其它需要报告的事项

人行拉萨中支2009年度暂无其他需要报告的事项。

第八部分：附    表

附表1：依申请公开情况统计表

附表2：复议和诉讼情况统计表

附表3：信息公开收费情况统计表

特此报告。

二Ο一Ο年一月十八日

附表1

依申请公开情况统计表

附表2

复议、诉讼情况统计表

附表3

信息公开收费情况统计表