2008年，在总行政务公开领导小组的统一部署和指导下，我中心支行认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中国人民银行政务公开实施办法》，把政务公开作为加强勤政廉政建设，提高部门工作效率的重要措施，加大政务公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，有力推进了中心支行各项工作任务的顺利完成，政务公开工作取得了阶段性成果。现就一年来政务公开工作开展情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

推行政务公开是事关政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，中心支行党委从思想上、行动上高度重视，成立了一把手为组长的政务公开工作领导小组，由中心支行办公室具体负责全行政务公开工作的组织协调。明确了政务公开的内容、公开方式，考核方法等，切实把政务公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实。把政务公开工作纳入了整体工作之中，在全行形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。

二、突出重点，整体推进

一是依托西藏自治区政府门户网和中心支行内联网，突出抓好政务公开内容的发布工作，做好政务公开内容的更新工作，及时梳理和发布政务公开新增内容。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。在上半年已经公开的本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、主要职责、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项的基础上，新增了年度工作计划、目标，各项工作措施、方案、廉洁自律情况、干部群众关心的其他重要事项的公开。三是采取多种公开形式，注重实效。采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，达到了方便群众，增强实效的目的。

三、加强监督，积极整改

一是及时召开政务公开领导小组会议，征求了对本行政务依法公开及政务依申请公开等方面的意见，对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了10名行风监督员，制定和印发了《中国人民银行拉萨中心支行行风监督员工作联系制度》，定期向各位行风监督员通报我行行风情况，征求对我行工作的意见和建议，并有针对性地进行了认真整改。

四、完善制度，务求实效

自5月1日起《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施之后，中心支行在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、行政许可公示制、政务公开审核制度、依申请公开制度等一系列政务公开制度的基础上，结合贯彻执行总行政务公开工作培训班相关内容和西藏实际，积极探索建立政务公开评议、监督检查、责任追究、工作考核与奖惩等制度，逐步形成了人行拉萨中心支行的政务公开制度体系。同时，切实加强风险防范，进一步增强了风险防范意识和能力，注重发挥法律部门、保密部门的作用，建立严格的审查机制，加强风险防范和风险控制，既保证了申请人依法获取应公开的信息，又维护了人民银行政务公开的严肃性。

五、加强政务公开示范点的指导和检查工作。自2007年底总行将山南地区中心支行列为政务公开试点单位以来，我中心支行把山南地区中心支行的政务公开确定为今年工作的重点，进行了督促、指导。在政务公开工作的组织领导、制度建设、公开内容和形式等方面取得了较大进展，同时也取得了一些经验。

（一）推出首问责任制、微笑服务、推行政务公开承诺、提出“五个不让”（不让本职工作在手中耽误、不让差错事故在手上产生、不让风险隐患在岗位上出现、不让服务形象在这里损害，不让违法行为在身上发生）、“四个凡事”等措施，进一步加强了人员管理，提升了认识，提高了办事效率。

（二）充分利用各种载体，形之有效地加强宣传与引导。一是设置办事指南，通过在大厅明显位置摆放各科室分布示意图及办事指南，为前来办事人员方便快捷地办理所需业务提供服务；二是提高电子显示屏使用率，将中支人事任免、先进表彰、采购招标、行领导接待日等重要事项滚动进行公示，进一步提高工作透明度；三是充分利用政务公开宣传栏，将中支目前政务公开工作的进程及开展情况在宣传栏中公示，使大家能够更进一步了解本行的政务公开工作；四是发挥中支内联网网站作用，进一步将本行各项工作开展情况，通过信息、图片等形式向广大干部职工进行公示；五是按照制度规定，通过将相关行政许可、行政管理和对外服务事项的办理手续等上墙公示，以及制作个人身份挂牌、党员示范岗台牌等，公开经办人员身份及受理业务范围，客户可以从流程中掌握和了解自己所要办理业务的各项要求，同时通过将编印好的《业务宣传》小册子放置于柜台前，方便前来办事者取阅，从另一个侧面加大业务宣传力度；六是利用金融联席会、情况通报会、经验交流会等各种会议，将中支相关业务、工作开展情况向地方党政部门、及相关部门进行通报，进一步加强与地方各部门的协调与沟通；七是加强与《山南报》、《山南电视台》等新闻媒体的联系，通过广泛宣传，进一步扩大社会公众对中支各项业务的了解与理解。

（三）在政务公开工作实施过程中，注重调研分析及总结，形成了题为《基层人民银行政务公开效率分析》的调研报告，并撰写了《正在开展中的人行山南中支政务公开工作》，进一步介绍了中支所开展的政务公开工作。

六、2009年政务公开工作要点

一是继续认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。为深入学习《条例》，增强全行干部职工贯彻执行《条例》的责任感与自觉性，切实提高机关工作人员对政务公开重要性的认识，为《条例》的实施创造良好氛围和环境。充分利用中心支行内联网等，加强《条例》的学习和宣传，并择机适时聘请专家为全行干部职工进行集中辅导。同时，从提高央行金融服务效率和水平出发，调整优化机关处室职责，组织相关业务处室就对政务公开事项工作流程重新进行修订完善，强化权责的监督与制衡，紧密结合拉萨中支工作的形势和任务，按照人民银行总行提出的提高办事效率、提高办事质量、提高办事能力的要求，增强服务意识，坚持学以致用，不断探索和实践，努力提高中支的办事效率、办事质量和办事能力。

二是进一步修订和完善政务公开相关制度，促进政务公开工作的规范化管理。根据《条例》和总行政务公开相关制度的相关规定，进一步修订和完善《中国人民银行拉萨中心支行政务公开社会评议办法》、《中国人民银行拉萨中心支行政务公开工作考核办法》、《中国人民银行拉萨中心支行政务公开工作责任追究办法》、《中国人民银行拉萨中心支行政务公开预审办法》等配套工作制度。同时建立政务公开工作台账，建立和完善政务公开档案，进一步夯实基础工作，促进政务公开工作的规范化管理，推进政务公开工作的深入开展。

三是认真做好在政府网站发布政务公开信息的工作。要按照总分行的要求，在西藏自治区人民政府门户网站上建立人行拉萨中心支行政务公开子网页，将经审查确定的统计信息、行政许可项目等信息进行公开发布，方便公众查询使用，并及时对发布的内容进行更新。

四是做好政务公开示范点的检查和指导工作。拉萨中心支行政务公开领导小组办公室要进一步加强对西藏人行系统政务公开示范点山南地区中心支行政务公开工作的检查和指导，定期检查和了解情况，帮助解决工作中的实际困难，及时总结推广示范点的工作经验和做法。

五是加强对政务公开工作的信息反馈。要及时搜集信息源，对辖内围绕政务公开开展的各项工作要及时总结、提炼，并通过政务公开信息、政务信息等载体向上级行报送，以反映西藏人民银行政务公开工作的最新动态和工作成果。

撰稿人：朱耀宗，联系电话：0891-6334047

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