为深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神,在人总行的大力支持下,西藏自治区分行自2019年起于林芝市开展贷款利率市场化试点,今年,试点工作取得显著成效,财政贴息政策顺利落地。9月15日,西藏首笔贷款利率市场化试点市场主体贷款财政贴息资金60.85万元已落地林芝市相关金融机构,不日将兑付到市场主体,这标志着试点政策的平稳运行,为全区深化利率改革提供了可复制、可推广的经验。
强化统筹部署,确保政策传导“不偏移”。中国人民银行西藏自治区分行党委高度重视试点工作与财政贴息政策的协同落地,切实加强组织领导与政策指导,使林芝市分行积极发挥牵头作用,加强与林芝市政府、财政局、发改委等部门的沟通协调。通过多次组织召开联席会议,深入研究并确定了财政贴息的范围、标准、资金渠道及申请审核机制,推动联合制定并印发《林芝市贷款利率市场化试点市场主体贷款财政贴息资金管理办法(试行)》(以下简称《办法》),为贴息工作提供清晰的制度保障和操作规范,实现了货币政策工具与财政资金的高效衔接。
严格规范流程,推动红利释放“不打折”。为确保中央政策红利不打折扣地惠及符合条件的市场主体,提振金融机构参与积极性,区分行严格要求并督导林芝市分行在《办法》基础上进一步细化操作流程,明确金融机构申报、人民银行与发改委联合审核、财政部门复核拨付、发改委划拨资金、金融机构划拨贴息资金至市场主体等全链条操作规程。首笔贴息资金的落地,将惠及林芝市30家市场主体,涵盖农牧特色产业、旅游文化、清洁能源等关键领域,有效提升了民营小微企业信贷资金的可获得性,缓解了融资难问题。贴息后实际融资成本大幅下降,平均降低102BP,有效优化林芝市营商环境,助力区域经济高质量发展。
优化监督管理,保障政策落实“不走样”。为严防政策套利行为,确保贴息资金精准投向经济发展重点领域和薄弱环节,区分行强调应强化全流程管理,并指导林芝市分行通过“三步走”保障政策落实“不走样”:一是建立动态监测机制,依托金融大数据平台,对试点金融机构的贷款发放进度、利率执行情况、贴息申请状况进行持续跟踪和定期评估;二是开展现场与非现场督导,加大对金融机构贴息申报材料的抽样督导力度,并通过工作提示指导金融机构完善内部管理制度、规范业务操作,确保业务真实合规;三是做好政策宣传与预期引导,通过开展政策培训、召开工作推进会及银企对接会、多媒体线上推送、政务大厅公示等方式,详细解读试点政策和贴息申报要求,及时发布政策问答,提升市场主体对政策的知悉度和获得感,稳定市场预期。
下一步,中国人民银行西藏自治区分行将继续坚守主责主业,承担起试点工作的领导职责,持续优化部署统筹和业务流程,加强政策效果评估与风险防范,确保财政资金安全和使用效益,维护市场公平竞争环境。
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