2020年,拉萨中支党委把打赢防范化解重大金融风险攻坚战作为中心工作,按照“保证宏观杠杆率的结构性稳定、保证法人机构流动性充足和遏制非法金融活动”的工作目标,强化底线思维、强化忧患意识、强化监管协调,全面推进西藏防范化解重大金融风险攻坚战具体工作。一是健全协调机制。按照国务院金融委办公室的相关要求,拉萨中支积极发挥好牵头抓总作用,在原有西藏金融工作议事协调机制基础上,制定并提请自治区印发了《金融委办公室地方协调机制(西藏自治区)》(藏政办发〔2020〕7号),同时制定了协调机制会议制度和信息共享制度,加强与地方政府金融工作议事协调机制的配合,密切协作,形成合力。上半年共召开3次协调会议,充分发挥中央和地方金融监管统筹,强化跨业监管协作,增强监管合力。两期反应西藏协调机制工作开展情况被金融委《地方协调机制工作动态》采纳。二是精准识别风险。对辖区经济金融运行、银证保、金融基础设施、新金融类金融、非法金融活动等领域风险监测。依托银行机构组建工作专班,对辖区166家贷款2亿元及以上企业实行动态监测,并将区内有问题大型企业、贷款排名前15的系统重要性企业、A股上市公司等作为重点监测对象。通过全方位监测评估,动态掌握各类风险,摸清风险底数,及时研判风险状况,形成的《西藏金融风险形势及金融稳定工作情况的报告 》获区党委领导批示。三是有效化解处置。主动做好疫情对金融运行的影响研判和风险防控工作,及时提示风险,加强应急管理。稳妥应对金融机构负面舆情,严防挤兑事件发生。持续关注辖区高风险金融机构风险,按日监测资产负债逾期情况变化趋势。密切关注法人银行流动性问题和政策调整对金融机构的影响,积极跟进保险私募类金融风险问题。上半年,辖区银行业不良贷款同比下降10.73%,存款保险客户覆盖率达到99.70%,自治区未出现金融风险事件,金融生态环境保持良好。四是强化金融管理。充分发挥存款保险工作在防范化解金融风险中的作用,加挂中国存款保险业务中心西藏自治区分中心牌子,强化存保宣传,拉萨中支存保宣传视频在总行竞赛中荣获最具创意奖。扎实开展央行金融机构评级,及时掌握评级对象风险情况,加强高风险机构的监测力度,防范外溢风险隐患。严格执行重大事项和重要信息报告制度,上半年累计办理重大事项75件,对辖区银行机构依法合规经营情况进行综合评价,就存在的问题与机构进行一对一反馈。五是提升应急能力。完善金融风险应急处置机制,建立健全法人银行业金融机构应急处置预案、挤兑事件处置预案、流动性风险处置预案,进一步细化各部门职责分工、处置流程及报告路径等内容,有效提升应急预案可操作性,为有效防范和化解挤兑等重大突发事件提供制度基础。六是推动金融改革。主动关注并积极推进党中央国务院重大改革措施在自治区的落实,做好资管新规、非金融企业投资金融机构规定落地,督促金融机构推进改革措施。密切跟踪国开行、农发行等总行重点推动机构改革及经营风险情况。积极参与推进地方金融监管改革相关工作,配合自治区以及拉萨市防范化解金融风险(防范和处置非法集资)工作领导小组打好防范化解金融风险攻坚战工作,牵头成立风险研判专项组,开展金融风险专项排查整治工作。
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