在中央第七次西藏工作座谈会精神指引下，结合林芝市作为西藏改革开放先行的“前沿窗口”所需，经人民银行总行和西藏自治区党委政府批复同意，中国人民银行林芝市分行于2023年11月率先启动西藏首个贷款利率市场化试点工作，构建“双机制、双策略、双能力、双跃升”改革框架，截至2025年4月末，全市各银行业金融机构累计发放市场化利率定价贷款1.55亿元，惠及79家市场主体，加权平均利率2.45%，不良贷款率为零，企业满意度达95%，形成了可复制推广的贷款利率市场化“林芝样本”。

双机制并行，筑牢风险防控根基。试点建立“双向联动”机制，组建全市多个部门参与专项工作组，制定细化3标准化流程。同步构建舆情监测体系，开展20余次市场调研、12次专题会商，动态调整工作策略4次，确保市场平稳运行。

双策略驱动，实现精准定价管理。创新差异化定价与全周期监测相融合策略，推动贷款利率浮动区间与客户资质及风险精准匹配。实施季度流动性压力测试，对11笔重点贷款全流程跟踪，利率波动幅度严格控制在合理范围内。

双能力提升，激活普惠金融效能。推出“藏信贷”“藏茶贷”等定制化产品，满足多元融资需求。构建“线上宣传+线下宣讲”立体化宣导网络，举办政策解读会5场，发放双语宣传册千余份，同步利用抖音账号“林芝融媒”、微信公众号“林芝发布”等多平台联动，提升政策知晓率，客户续贷率同比增长35%。

双跃升突破，释放综合改革红利。建立银企双向评价体系，通过“绿色通道”办理续贷12笔，企业服务满意度提升至95%。全市8家银行业金融机构基于试点经验优化全行信贷流程，实现改革成效从“单点突破”向“系统升级”跨越。